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    甘肃省重大项目前期费管理办法试行
    (2019/3/23 18:58:25)来源甘肃省政府网扎 打印本页

    甘肃省人民政府办公厅关于印发
    甘肃省重大项目前期费管理办法试行的通知

    甘政办发201932号

     

    各市自治州人民政府兰州新区管委会省政府有关部门中央在甘有关单位

     

    甘肃省重大项目前期费管理办法试行已经省政府同意现印发给你们请结合实际认真抓好组织实施

     

    甘肃省人民政府办公厅
    2019年3月19日

     

     

    此件公开发布

    甘肃省重大项目前期费管理办法试行

     

    第一章 总 则

    第一条 为规范省重大项目前期费管理调动和鼓励市州加大前期费投入强化项目谋划储备促进全省重大项目前期和建设工作稳定扩大?#34892;?#25237;资根据中华人民共和国预算法以及项目管理有关规定结合实际制定本办法

    第二条 本办法所称省重大项目前期费是?#29976;?#32423;预算安排的用于省属市州属重大项目前期工作的专项资金

    第三条 本办法所称前期工作是?#29976;?#23646;和市州属重大项目的立项申请项目建议书可行性研究报告初步设计的编制及审批等方面的工作以及省委省政府?#33539;?#30340;重大课题研究和规划编制

    第二章 适用范围及安排方式

    第四条 省重大项目前期费的安排范围包括列入全省重点投资项目清单省列重大建设项目清单全省重大前期项目清单国家和全省发展规划及重点专项规划的重大项目省委省政府?#33539;?#30340;重大项目重大课题研究和规划编制重大项目涉密项目重大课题研究和规划编制除外应纳入我省国家重大建设项目库取得项目代码并通过投资项目在线审批监管平台办理前期审批?#20013;?#30465;重大项目前期费支出原则上不得突破当年预算安排

    第五条 省属重大项目采取承诺制和补助方式安排省重大项目前期费

    第六条 市州属重大项目采取承诺制和先预拨后清算的方式安排省重大项目前期费按照市州前期费先行安排省重大项目前期费跟进配套的原则?#28304;?#20110;前期工作阶段的市州属重大项目先预拨省重大项目前期费补助对完成全部前期工作并具备开工条件的市州属重大项目实行省市州前期费11清算奖补省重大项目前期费可置换项目单位已实际投入的其他前期费资金单个项目安排省重大项目前期费累计不超过2000万元

    第三章 资金申报及下达

    第七条 按照项目隶属关系由省属项目单位市州发展改革委向省发展改革委申报省重大项目前期费省发展改革委委托第三方机构进行评估依据评估意见审核?#33539;?#31526;合条件的项目分批安排下达省重大项目前期费并抄送省财政厅

    第八条 省属重大项目按照以下程序申报与审核

    一承诺项目单位向省发展改革委作出具有法律效力的承诺书并抄送项目主管部门承?#30340;?#23481;包括严格遵守相关法律法规规定前期工作计划任务及完成期限项目开工时间依法依规使用前期费等

    二申报项目单位向省发展改革委提出省重大项目前期费申请报告并抄送项目主管部门申请报告包括项目基本情况项目单位项目名称建设依据纳入国家和省级规划情况建设规模及内容总投资及资金来源项目绩效目标前期工作计划及进展情况前期费投入总估算拟申请省重大项目前期费金额以及承诺书等

    三审核省发展改革委根据第三方机构评估意见进行审核对符合条件的安排下达省重大项目前期费

    第九条 市州属重大项目按照以下程序申报与审核

    一承诺由项目单位向市州发展改革委作出具有法律效力的承诺书并抄送项目主管部门承?#30340;?#23481;同本办法第八条第(一)项规定

    二申报处于前期工作阶段的市州属重大项目由项目单位向市州发展改革委提出前期费申请报告并抄送项目主管部门市州发展改革委审核同意后向省发展改革委报送省重大项目前期费申请报告申请报告除包括本办法第八条第(二)项规定内容外还应包括市州已安排前期费文件或拟安排的文件

    完成全部前期工作并具备开工条件的市州属重大项目由项目单位向市州发展改革委提出前期费申请报告并抄送项目主管部门市州发展改革委审核同意后向省发展改革委报送省重大项目前期费奖补申请报告奖补申请报告除包括本办法第八条第(二)项规定内容外还应包括?#21644;?#25104;全部前期工作有关情况开工前相关?#20013;?#21150;理情况和开工条件项目环评可研初设用地等前期?#20013;?#25209;复复印件市州已安排前期费的文件拟申请省重大项目前期费奖补金额等

    三审核省发展改革委根据第三方机构评估意见进行审核处于前期工作阶段的市州属重大项目根据市州安排或拟安排前期费情况对符合条件的先预拨省重大项目前期费补助完成全部前期工作并具备开工条件的市州属重大项目根据市州已安排前期费数额对符合条件的清算奖补同等额度省重大项目前期费已获得省重大项目前期费补助的按照?#20849;?#26041;式清算奖补

    第四章 资金管理与监督

    第十条 省重大项目前期费的安排和使用要严格遵守有关财务管理制度及规定实行专款专用主动接受审计监督和检查项目主管部门要加强对省重大项目前期费使用的监督管理省发展改革委负责组织有关部门对省重大项目前期费使?#20204;?#20917;进行跟踪检查

    第十一条 已安排省重大项目前期费的重大项目由项目单位每年底对前期工作进展承诺履行情况和省重大项目前期费使?#20204;?#20917;进行总结其中省属重大项目的总结报告由项目单位报省发展改革委省财政厅及项目主管部门市州属重大项目的总结报告项目单位报送市州发展改革委市州财政局及项目主管部门由其审核后报省发展改革委省财政厅项目完成前期工作具备开工条件后及时转为新开工项目列入相关建设计划或开工清单

    第十二条 省重大项目前期费是项目总投资的组成部分项目开工后计入政府投资作为省预算内基本建设投资或政府股权投?#30465;?/P>

    第十三条 省重大项目前期费实施预算绩效管理建立考核奖?#31361;?#21046;绩效?#20848;?#32467;果作为调整完善政策编制预算以及改进管理的重要依据

    第十四条 项目单位要严格履行承诺按照承?#30340;?#23481;和时限完成项目前期工作并开工建设项目主管部门要加强过程监管对未履行承诺的项目单位要求限期整改完成

    第十五条 审计监督检查中发现下列问题收回省重大项目前期费或扣回违规资金视情况取消项目单位或所在市州省重大项目前期费申报资格并将项目单位失信信息归集到省信用信息共享平台实施联合失信惩戒违反有关法律法规的依法依规进行处理

    一前期费资金未专款专用存在截留挤占挪用等情形的

    二虚报假报前期工作进度或有关证明材料骗取或套取前期费资金的

    三限期整改后仍未履行承诺未按计划完成项目前期工作并开工建设的

    第十六条 由于国家宏观调控产业政策环保政策等原因未批准核准建设,或因不可抗力无法实施的重大项目由项目单位提出省重大项目前期费核销申请提交无法开工的依据文件作出前期费使用决算按照原申报程序逐级报送省发展改革委省发展改革委委托第三方机构进行评估根据评估意见会同省财政厅项目主管部门进行审核按有关规定核销已支出省重大项目前期费收回剩余省重大项目前期费

    第十七条 各级各相关部门和单位第三方机构按照公正公开透明的原则遵守法律法规和有关制度规定规范工作程序认真履行职责

    第五章 附 则

    第十八条 本办法自印发之日起施行?#34892;?#26399;2年甘肃省重大前期项目和资金管理办法甘政办发2011111号?#29616;?/P>

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